2018年北京援疆助推受援地15.4万贫困人口脱贫

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  3月29日,2019年度北京市援疆工作会在和田市京和大厦召开。许珠珠摄

  3月29日,2019年度北京市援疆工作会在和田市京和大厦召开。

  2018年,针对援疆工作面临的新形势、新特点、新要求,北京市原籍和指挥部党委加强顶层设计,统筹全局,构建“3+4”年度工作体系,注重“推进年度项目计划、解决历史遗留问题、强化党建队建成效”三项基础性工作,推进“携手奔小康、招商引资、社会力量帮扶、农副产品进京销售”四项重点工作,全年落实计划内援疆资金25亿元,统筹对接计划外社会帮扶资金2.77亿元(北京市党政代表团捐赠3500万元、区级携手奔小康资金5886万元、社会力量帮扶财物合计1.835亿元),实施计划内项目196个,携手奔小康项目33个,助力和田地区“一市三县”113个贫困村、15.4万贫困人口实现脱贫。

  聚焦内生动力,以产业发展带动就业增收

  深入贯彻脱贫攻坚目标标准,坚持精准要求,推动工作重心向基层倾斜、向民生倾斜,把产业就业援疆作为培养脱贫内生动力的治本之策。一是强产业,围绕推动产业结构优化升级、促进贫困群众就业增收,新建标准化厂房及配套服务楼24.84万平米,吸纳就业3604人。围绕提升养殖业发展水平,实施“种子号”工程,创新“基地+合作社+贫困户”养殖业发展模式,直接带动5000人致富增收。围绕夯实旅游产业基础,安排旅游产业发展资金,支持地区旅游基础设施建设,开通3趟“京和号”旅游专列,组织1500名北京游客来和旅游。围绕精准实施招商引资,统筹疆内疆外资源,挖掘和田当地需求,因地制宜引进劳动密集型企业18家,带动就业4714人。围绕助推和田农副产品进京销售,打造“特色扶贫产业双创中心”,组织和田龙头企业入驻,开展进京销售“百店专柜”专项行动,推动和田农副产品在京“五进”,发挥京交会平台作用,支持成立“和田枣业联盟”,累计帮助和田地区及兵团第十四师销售农副产品2万吨,价值7.4亿元。二是促就业,在建设标房、招商引资,促园区发展拉动就业之外,围绕推进农村富余劳动力就业,在贫困乡村设置公益性岗位1980个。全年帮扶转移就业6899人,其中建档立卡贫困户近4000人。组织80名农村致富带头人赴京培训并回村宣讲,预计带贫人数5000人。

  补齐民生短板,改善群众生产生活条件

  围绕“两不愁、三保障”标准,推动民生领域补短板上水平。一是兴教育,围绕建学校,安排援疆资金5.5亿元,新建墨玉县北京学校等4所一贯制示范学校,为和田市北京海淀小学等8所学校配备现代化教学设备。围绕扩师资,增加170名援疆教师,实施组团式教育援疆;开展5622名大学生支教补助项目,实施4900名双语教师培训和教学能力提升工程,组织优秀学校管理人员及骨干教师赴京接受培训,实施内地就读贫困大学生补助项目。北京援建224团中学结束了昆玉市没有高中的历史,在2018年高考中勇夺和田地区文科状元,本科上线率达68%。二是强医疗,完成兵团第十四师医院室内外配套项目,推进洛浦县维吾尔医院综合诊疗楼、墨玉县第二人民医院工程。组织北京专家来和开展“情系和田、直达心田”大型义诊活动。为1.8万对夫妻实施免费婚前检查,为20名先心病儿童进行免费手术。针对结核病多发情况,协调北京市卫计委选派12名专家来和调研指导工作,制定方案措施。来自北京29家医院的57名援疆医生全年参与或指导完成各类手术近千例,填补66项当地医疗技术空白。三是惠民生,完成富民安居房、游牧民定居房等危房改造35835套,建设道路里程7.6公里,续建和田市水厂提标改造与和田市供水管网改扩建三期工程,组织安装农村户用光伏发电设备,切实保障群众居住、出行、饮水、生活安全。

  动员社会力量,不断深化“交往交流交融”

  广泛动员北京各区、党政机关、社会组织、企事单位、市民群众参与扶贫协作,形成全社会帮扶的强大合力。一是扎实推动“携手奔小康”,统筹北京市朝阳、海淀、大兴、平谷四区与和田地区“一市三县”及兵团第十四师四个团场开展结对帮扶,助力北京四区街道、乡镇、企业、社区、村与和田42个贫困乡镇、213个贫困村实现结对全覆盖,全年安排区级“携手奔小康”财政资金4770万元,实施33个精准扶贫项目。二是广泛发动社会参与,动员北京全市所有中小学校、110余万中小学生在内的社会各界人士捐赠图书530余万册。开展“我在北京有个家—北京爸爸妈妈”结对认亲活动,结对人数近700对。北京市扶贫协作领导小组各成员单位全面参与、开展“万企帮万村”“民族团结一家亲”等各类帮扶活动。三是深入推进“三交”活动,组织举办“京和杯”农牧民篮球赛和青少年足球赛,开展首都和田图书馆志愿服务文化交流活动,邀请中国人民大学国学院来和开展教育交流,组织新玉歌舞团赴京文化交流演出。开展先进文化进村扶志项目,将“扶贫扶智扶志”与丰富群众精神文化生活相结合。支持1655名和田基层代表赴京考察学习,组织和田地区基层医疗人才赴京培训,京和两地交往交流交融日趋密切。

  2018年,北京援疆工作得到了中央、北京市、自治区各级领导的充分肯定。国家发改委组织的“对口支援新疆绩效综合考核评价”,将北京指挥部列为19个援疆省市指挥部综合绩效考核排名第一。